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黔东南州 "公积金 + 基层治理" 模式:万余村(社区)干部纳入保障体系的制度突破

发布时间:2025-06-24 09:25

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黔东南州聚焦基层治理核心力量,自 2022 8 月启动村(社区)干部住房公积金缴存政策试点以来,截至2025 5 月,已实现全州 10840 名村(社区)干部纳入缴存体系,累计缴存金额达 0.66 亿元。这一政策突破填补了农村基层工作者住房保障制度空白,推动基层住房公积金扩面工作从 试点探索迈向 全域推广,更通过释放政策红利,将住房保障转化为基层治理的 动能引擎,实现治理效能与干部队伍建设双向提升。

填补制度空白,稳定基层治理队伍。为系统性扩大住房公积金制度覆盖范围,黔东南州住房公积金管理中心以制度保障+动态管理为双引擎,构建起跨部门协同推进机制。联合组织部、财政局、委托银行及乡镇(街道)等部门建立五位一体保障体系,形成按月调度、按季复盘的常态化推进机制。数据显示,自政策实施以来,全州村(社区)干部已实现缴存全覆盖,财政累计拨付住房公积金款项3100余次,缴存金额较2022年增长3.8倍。今年以来,新增缴存人员571人,单月最高缴存额达613.7万元,有效保障了基层干部的住房保障权益,为稳定基层队伍注入强心剂

创新宣传服务模式,打通政策落地通道。为打通政策落地最后一公里,中心创新采用立体宣传+全时服务响应模式。一方面,编制政策服务指南2000余份,以政策要点+案例解析形式拆解贷款、提取等12项核心业务;组建17政策轻骑兵队伍,深入80余个乡镇(社区)开展上门宣讲活动,现场解答咨询1500余人次。另一方面,搭建线上+线下双轨服务通道,实现缴存、提取、查询一网通办,平均办理时效缩短至3个工作日;利用便民服务网点开设“7×8小时无休窗口,2025年以来已为基层干部提供延时服务35人次,政策知晓率从试点初期的25%提升至当前的83%

释放政策红利,激发基层治理内生动力。中心立足村(社区)干部收入特点,优化建立弹性缴存机制,缴存基数在规定范围内可由低到高,视实际情况逐步调整,2025年人均月缴存较2022年增长11.58%。创新贷款服务模式,提高贷款额度,简化审批流程。数据显示,2022年以来已有92名村(社区)干部使用住房公积金贷款购房,平均贷款金额39.95万元,较商业贷款节省利息支出近3万元/,住房公积金政策通过安居乐业的逻辑链条,进一步深度激发黔东南州基层治理活力

黔东南州的实践证明,住房公积金扩面并非单纯的保障措施,而是激活基层治理的制度杠杆。未来,随着弹性缴存机制、贷款服务的持续优化,政策红利将进一步向基层治理末梢渗透,为乡村振兴战略提供更坚实的组织保障与动能支撑。