黔东南州住房公积金管理中心2024年度法治政府建设情况报告

2024年黔东南州住房公积金管理中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕州委、州政府法治政府建设各项工作部署，认真推进住房公积金系统法治政府建设，为住房公积金的高质量发展提供了坚实的法治保障，现将有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）旗帜鲜明讲政治，强化组织领导

坚持学习贯彻习近平法治思想，通过干部集中学、党组理论学习中心组集中研讨、“三会一课”制度、讲专题党课、网络培训等方式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，持续提高党员干部政治敏锐性和政治三力，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2024年组织干部职工集中学习23次，开展党组理论学习中心组集中学习研讨7次，领导讲专题党课2次。

（二）依法全面履行职能，推进公积金制度改革

积极推进法治化营商环境建设。一是强化涉企发展法治保障，坚持严格规范公正文明执法，坚持柔性执法。二是持续深化“贵人服务”品牌建设。我中心通过手机APP向全州住房公积金缴存人提供便捷服务，缴存人可在手机APP上随时查询个人住房公积金账户信息、贷款信息，接收账户金额变动信息，全天候提交住房公积金业务申请等，避免缴存人到人工窗口轮候、排队，业务受理从“多跑路”向“指尖办”转变。2024年以来，超20万缴存人、4000余家缴存单位通过互联网端办理住房公积金业务，互联网渠道注册率达93.45%，综合业务离柜率达80%以上。新增30项全程网办事项，面向缴存职工及缴存单位提供的全程网办事项达75项，标准事项的网办覆盖率由50%提升至77.78%。2024年中心获评“全州走好网上群众路线先进集体”，中心微信公众号获评“全州走好网上群众路线工作优秀政务账号”。三是加强信息技术保障，建设数字法治政府。我中心率先在州内建立与国家部委、省级部门、州级部门三个层级的数据共享框架。获批接入中国人民银行全国征信系统及住建部全国公积金监管平台，接入省数据共享平台实现不动产权、民政等数据共享，与州建设银行、州农业银行等9家商业银行实现数据互享共用。积极打通与贵州省政务服务网的业务融通办理渠道。多渠道数据共享为我州住房公积金业务“减要件、减环节、减时限”提供了数据资源保障，我中心先后推出的“企业零材料开户”、“商贷月对冲”、“跨省通办”、“一网通办”等创新服务共减免业务要件超10万件次，为我州深化“放管服”改革、优化营商环境工作开创了新局面。截至目前，共实现23项住房公积金业务在贵州省政务服务网“一网通办”。

（三）完善依法行政制度体系

1.强化行政规范性文件监督管理。我中心严格按照《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》的要求，开展行政规范性文件清理和制发工作。2024年州住房公积金管理委员会制发《关于调整优化住房公积金使用政策的通知》1件行政规范性文件，并按规定进行网上备案。

2.强化决策程序制度落实。一是坚持科学民主依法决策。制定行政规范性文件依照规定向社会公开征求意见。二是持续加强法律顾问工作。积极发挥法律顾问参与中心重大行政决策、规范性文件制定、合同管理等事项的审议和合法性审查作用。

3.完善行政执法工作体系。组织开展行政执法事项清理工作，研究制定本部门行政执法事项目录。认真对我中心各项行政职权进行全面梳理，整理9项行政权力予以公布，接受社会监督，推进政府职能、权限、程序、责任的法定化，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，推进依法行政，切实提升服务效能。

4.全面提升行政执法质效。我中心认真贯彻落实国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025 年）》，认真开展行政执法人员全员培训，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》和新修订的《中华人民共和国行政复议法》等基础性法律作为必修内容，每位执法人员年度学习课时不少于60学时。

5.引导企业树立合规意识。深化“法律进企业”工作，主动上门宣传法律讲解政策，积极化解企业与员工之间存在的矛盾纠纷，促进企业诚实守信、合法经营，维护职工合法权益。

（四）严格落实普法责任制，积极开展法治宣传教育

1.推进全民普法。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，我中心发挥新媒体优势，通过黔东南普法、苗侗普法、黔东南州政务中心抖音号视频直播等开展住房公积金政策法规普法宣传，进一步提高普法工作针对性实效性。在线下，利用LED屏播放宣传标语、展板展示宣传内容及在大厅发放资料等，让现场办事群众可以更直接地获取办事所需的相关知识。此外还利用上街宣传、走访企业和帮扶村等多渠道开展宣传，向群众发放普法宣传资料，共计发放2000余份，现场解答群众法律咨询500余人次，让普法宣传更加贴近群众。

2.推进宪法、民法典宣传落实。一是积极参加“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，实现宪法宣传教育常态化，坚决维护宪法尊严。二是明确住房公积金相关业务在涉及民事法律关系时，以民法典为重要依据。例如在缴存中明确单位与职工的权利义务；在业务流程中按民法典要求完善条件与优化流程；在公积金贷款合同的签订过程中，规范合同条款，确保其中关于利率、还款方式、违约责任等内容符合民法典公平、自愿等原则。三是注重信息保护与隐私安全。切实强化对缴存职工信息的保护，通过升级业务信息系统安全防护措施，严格限制信息访问权限。对涉及职工个人隐私的公积金缴存数额、贷款记录等信息，在收集、存储、使用和共享过程中遵循合法、正当、必要原则，防止信息泄漏。四是依法处理问题纠纷。在贷款违约纠纷中，依据民法典合同编确定违约责任和赔偿方式，通过协商或诉讼途径解决纠纷，维护公积金管理秩序和缴存职工权益。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

中心主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，坚定不移地把中心各项工作全面纳入法治化轨道。加强对本中心法治建设的组织领导,督促班子成员及中心各部门负责同志依法行政，依法履职，依法决策。始终将法治建设摆在中心工作的重要位置纳入年度工作计划，推进法治政府建设工作与各项业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，及时研究解决中心法治建设有关重大问题，发挥尊法学法守法用法模范带头作用，督促中心全体干部职工依法行政。

三、存在的不足

一是行政执法工作机制不够完善，执法队伍专业化建设不够高。主要原因是中心法律专业人才短缺，法律人才引进、培养机制还不够完善。行政执法人员的综合能力还存在不足，法律思维不够高，法律法规掌握不够全面准确，应用能力不强。

二是法治宣传教育的广度和深度有限。主要原因是日常业务工作比较繁忙，普法宣传力度还不够深入。

　　四、2025年主要安排

（一）持续提高政治站位。坚决把思想和行动统一到全面依法治国的决策部署上来，进一步强化法治建设的责任感和使命感，着力解决好当前住房公积金领域存在的突出问题，扎扎实实落实法治政府建设各项工作要求。

（二）完善行政执法机制。严格落实行政执法“三项制度”，持续提升行政执法效能，提升行政执法人员专业素养和办案工作水平。推进住房公积金行政执法工作，不断探索总结住房公积金执法工作，切实维护职工合法权益。

（三）全面提升普法效能。聚焦普法重点内容、重点群体持续宣传，深入开展《宪法》《民法典》以及住房公积金领域法律法规政策宣传，强化新市民、青年人住房公积金政策宣传，提高住房公积金政策制度的社会知晓率。多样形式创新宣传，坚持线上宣传与线下宣传相结合、普惠式宣传与针对性宣传相结合，不断提高宣传实效。

 黔东南州住房公积金管理中心

      2025年2月27日